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    一塊搭建在鬧市區(qū)兩家商城之間的大型“宣傳牌”，引起市民和附近百余商戶的聯名投訴，6月15日，安徽商報《百人聯名投訴擋路宣傳牌》一文對省城霍邱路城隍廟商城與城隍廟大世界之間的這塊“宣傳牌”進行報道后，在社會上引起強烈反響，記者昨天從合肥市監(jiān)察部門獲悉，目前宣傳牌所涉及的4個政府部門，均已向監(jiān)察部門提交了說明或報告，其中兩家答復監(jiān)察部門予以認可，但另外兩家監(jiān)察部門認為“存在扯皮”。對此，監(jiān)察部門表示“必須理清職責，絕不容許扯皮”。

　　兩部門答復“被認可”：

　　合肥市市場建設服務中心——兩處市場不在交接范圍

　　問題：目前負責城隍廟市場管理的合肥市商務局下屬單位合肥市市場建設服務中心，是否知道宣傳牌一事，有何態(tài)度，如何解決宣傳牌一事？

　　合肥市市場建設服務中心答復：據其了解，該廣告牌已設置近兩年了，多部門都處理過此事，據工商部門介紹，去年市委宣傳部牽頭相關部門處理過此事，未見成效。中心今年6月接管城隍廟市場物業(yè)管理，由于城隍廟商城和城隍廟大世界均屬企業(yè)自辦市場，由各自開發(fā)商組織物業(yè)公司獨立管理，故該兩處市場不在交接范圍。目前合肥商務局無任何市場行政管理權限，已就市場行政管理權限問題上報市政府。

　　合肥市廬陽區(qū)公安消防大隊——消防通道確被占已整改

　　問題：城隍廟商城與城隍廟大世界之間的通道，是否屬于消防通道，搭建舞臺后對消防通道是否造成影響，消防部門如何處理？

　　合肥市廬陽區(qū)公安消防大隊答復：6月17日上午，大隊接到舉報電話后，立即派兩名消防監(jiān)督員，會同城隍廟市場管理中心人員到現場核查。

　　經調查，城隍廟商場與大世界均是同一開發(fā)商開發(fā)建設，是兩座相互獨立的商場，建成均是私人產權，并由兩個公司經營，兩棟樓之間的消防通道上擺放大量自行車、電動車和摩托車等，行人可以出入，但緊急情況下，消防車輛無法通行。針對兩棟樓之間的消防通道被占用問題，根據《建筑設計防火規(guī)范》的要求，消防車道的寬度必須滿足4米，大隊消防監(jiān)督員當即責令兩家經營公司以中線為界，中線兩側兩米范圍(即中間4米范圍)內嚴禁擺放任何影響消防車輛通行的物品，并畫出明顯的界限，以后杜絕停放車輛等占用消防車道的現象。

　　對城隍廟商場前的廣場東側搭建的舞臺，消防大隊認為其位置不影響消防通道。

　　兩部門答復玩“扯皮”：

　　合肥市工商局城隍廟分局——戶外廣告主管機關是市容

　　問題：合肥市工商局城隍廟分局對宣傳牌一事到底知不知道，是否有責任管，如果無責任，依據是什么？

　　合肥市工商局城隍廟分局答復：關于合肥市戶外廣告牌設置許可問題，根據2002年合肥市政府96號令“市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負責戶外廣告設置申請的受理、統(tǒng)一審批和監(jiān)督管理”的規(guī)定，戶外廣告設置的主管機關是合肥市市容局，此廣告牌的設置應由戶外廣告設置主管機關批準許可和監(jiān)督管理。

　　他們表示，去年省城相關媒體對此報道后，合肥市委常委、宣傳部長林存安為此專門作出批示，讓市容部門進行調查處理。鑒于以上情況，根據合肥有關規(guī)定，合肥市戶外廣告的設置由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進行管理，工商部門依據國家工商局令進行監(jiān)管。

　　合肥市廬陽區(qū)市容局——市場開辦至今皆由工商管

　　問題：戶外廣告設置是否由市容部門管，具體到兩商城之間的這塊宣傳牌，市容部門到底有沒有責任去管？

　　合肥市廬陽區(qū)市容局答復：合肥市工商局是合肥市城隍廟市場的開辦單位，始建于1985年，區(qū)域為北至安慶路，南至淮河路，西至蒙城路，東至六安路，由市工商行政管理局直屬工商局城隍廟管理處全權負責市場管理，后期改為合肥市工商局城隍廟管理分局。
　
　　他們認為，城隍廟市場內部管理，從開辦至今一直由工商部門依據工商管理的法律法規(guī)行使，依據《安徽省城鄉(xiāng)集市貿易市場管理條例》、《合肥市城區(qū)農貿市場管理辦法》的相關規(guī)定，包括市場內部的經營管理、稅費管理、道路清掃保潔、攤點設置、宣傳等一系列活動由城隍廟管理分局全面負責。市容管理部門依據城市管理法律法規(guī)對市場周邊進行監(jiān)督檢查。   　　此外，針對該處廣告牌和搭建的舞臺，合肥市規(guī)劃局相關職能處室表示沒有經過審批。

　　針對答復玩“扯皮”問題，合肥市監(jiān)察局表態(tài)——   　

　　究竟誰來管，將進行調查   　

　　一塊宣傳牌，4個部門均作出了答復，但有兩個部門的答復內容出現相互扯皮的現象。針對戶外廣告設置和搭建舞臺問題，合肥市監(jiān)察部門表示“必須理清職責，絕不容許扯皮”。

　　戶外廣告到底該由誰管，工商還是市容，或者市容工商均不負責，監(jiān)察部門介紹，近期將請兩家單位，根據有關規(guī)定，認真查對，理清職責，明確責任，讓宣傳牌和搭建物找到責任人。監(jiān)察部門表示，這件小事反映出少數部門，對自己職責權限了解不清，事情雖然小，但也暴露出一些問題，這件事同時提醒其他政府部門，應對照自己的管理權限，認真梳理，不要發(fā)生有利益的事情都愿意來管，沒利益的誰也不想管或干脆說與我無關的尷尬局面。 “宣傳牌和搭建物究竟誰來管，我們將會同有關部門進行調查。 ”監(jiān)察部門表示。