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    “今年開征物業(yè)稅不太可能。”近日，多位官員及專家在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時均表示，物業(yè)稅仍處醞釀階段，還需進(jìn)一步研究。有專家稱，“未來3至5年開征比較難。”

    近段時間，物業(yè)稅再次成為熱門話題。國務(wù)院日前在《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》中明確提到要“研究開征物業(yè)稅”。不過，從各種跡象來看，物業(yè)稅從“空轉(zhuǎn)”到落到實處，仍然有相當(dāng)長的一段路要走。

    征稅時機(jī)未成熟

    就開征物業(yè)稅的有關(guān)問題，記者先后采訪了國家稅務(wù)總局、財政部和國家發(fā)改委等相關(guān)部門，得到一個共同的信息是，物業(yè)稅開征仍處準(zhǔn)備階段，各部門均未透露開征的具體時間表，物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”短期內(nèi)尚難改變。

    國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人6月1日對中國經(jīng)濟(jì)時報記者表示，“有關(guān)部門還在研究。”按照慣例，開征物業(yè)稅之前，應(yīng)先由稅務(wù)總局和財政部牽頭制定相關(guān)條例和細(xì)則（草案），報國務(wù)院審議通過，涉及稅收征管法的修改內(nèi)容，還須提交全國人大審議。

    記者從國務(wù)院法制辦了解到，涉及上述內(nèi)容的文件目前也未上報到國務(wù)院，國務(wù)院法制辦今年更無相關(guān)立法計劃。“很多因素決定開征物業(yè)稅短期難以實現(xiàn)，可能還需要很長時間。”國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    “今年開征物業(yè)稅不太可能。因為征物業(yè)稅的核心問題是對老百姓房產(chǎn)征稅，涉及群眾利益，問題比較復(fù)雜，而且今年的經(jīng)濟(jì)狀況又不好，中央力求穩(wěn)定，推開很困難。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)稅務(wù)系主任劉穎認(rèn)為，未來3至5年開征物業(yè)稅都不太可能。

    早在2003年十六屆三中全會上，物業(yè)稅首次出現(xiàn)在《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決議》中，該決議曾提出要“實施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費改革，條件具備時對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費。”此后，國家稅務(wù)總局和財政部先后批準(zhǔn)北京、遼寧、江蘇、河南以及福建等十省市為試點地區(qū)，開始物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行。

    “物業(yè)稅開征是遲早的事情，關(guān)鍵是時機(jī)問題�，F(xiàn)在房地產(chǎn)市場比較低迷，市場主要矛盾是消化存量，物業(yè)稅出臺時機(jī)值得研究。”中國房協(xié)副會長兼秘書長朱中一曾呼吁開征物業(yè)稅，但他在接受記者采訪時指出，在樓市低迷情況下開征物業(yè)稅應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。

    朱中一說，如果在2007年開征物業(yè)稅，對于抑制當(dāng)時房地產(chǎn)投資、投機(jī)過熱無疑會起到一定的作用，而現(xiàn)在房地產(chǎn)市場投資投機(jī)已比較少，購房者觀望，需要刺激消費。在他看來，目前開征物業(yè)稅值得商榷。多位專家在接受記者采訪時均認(rèn)為開征物業(yè)稅時機(jī)尚不成熟。

    體現(xiàn)公平成焦點

    雖然已“空轉(zhuǎn)”了6年，且過去物業(yè)稅的出臺落得個“雷聲大、雨點小”的嫌疑，但“研究開征物業(yè)稅”提上國務(wù)院議事日程還是不啻如一聲驚雷。不僅引起各方廣泛關(guān)注，同時輿論也熱衷“熱炒冷飯”。值得重提的是，5月26日，即國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》發(fā)布的第二天，A股市場地產(chǎn)股便全線走跌。

    有分析人士認(rèn)為，開征物業(yè)稅有三大好處：一是有利于平抑房價，遏制開發(fā)商的暴利欲，讓樓市理性回歸；二是有利于限制炒房行為，無論是捂盤惜售，還是商業(yè)炒作，都將加大成本，逼迫其盡快出手；三是有利節(jié)約資源和破解民生熱點，激勵開發(fā)商有更多動力開發(fā)中小戶型，更利于居者有其屋。

    不過，在看待物業(yè)稅，特別是物業(yè)稅出臺能否帶來房價下降方面，目前爭議還是較大。如有調(diào)查顯示，有58％的受調(diào)查者認(rèn)為，開征物業(yè)稅并不能使樓市良性發(fā)展，只會加重一小部分人負(fù)擔(dān)。

    以一套100萬元的房產(chǎn)為例，假如每年征收1％（專家建議為0．5％—1．5％）的物業(yè)稅，70年就要繳納70萬元。這對于普通居民家庭來說，是一筆不小的稅費負(fù)擔(dān)。因此，有人認(rèn)為，開征物業(yè)稅，初衷可能是好的，但是物業(yè)稅如何征收，是一個值得思考的問題。

    眼下，受全球金融危機(jī)影響，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑，“土地財政”也大打折扣，為刺激經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，政府出臺了一系列“擴(kuò)內(nèi)需保增長”措施，今年中國財政赤字高達(dá)9500億元。正是在這種“差錢”狀況下，財稅部門力推物業(yè)稅，因而被指“一廂情愿”。

    劉穎告訴記者，開征物業(yè)稅牽涉的核心問題也是各界關(guān)注的焦點問題主要有兩個：一是中央和地方的關(guān)系，當(dāng)前，中國正在推動分稅制改革，物業(yè)稅屬于地方稅，中央會不會染指物業(yè)稅廣受關(guān)注；一是老百姓的復(fù)雜性，開征物業(yè)稅必然觸及為數(shù)眾多的家庭的利益，貧富不均，哪些征哪些不征，怎樣體現(xiàn)公平？開征面過寬或過窄都會存在問題。

    財政部財政科學(xué)研究所近年來一直致力于物業(yè)稅的研究，該所相關(guān)負(fù)責(zé)人對中國經(jīng)濟(jì)時報記者表示，鑒于現(xiàn)有的物業(yè)稅開征方案尚不成熟，許多懸而未決的問題并未解決，預(yù)計有關(guān)部門近期不會有大的動作。這位負(fù)責(zé)人士表示，今年不會開征物業(yè)稅，但相關(guān)工作進(jìn)度可能會加快。