評論:中小企業(yè)融資難考驗決策層智慧
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- 2015/1/16 14:28:23
當前,制約中小企業(yè)發(fā)展的融資難、融資貴等問題依然突出。
中小企業(yè)融資難是世界性難題,但是在中國,這個問題尤為凸顯。據(jù)統(tǒng)計,我國中小企業(yè)有近5000萬家,而超過90%的中小企業(yè)難以獲得銀行融資,金融業(yè)的覆蓋面太窄,不少中小企業(yè)只能轉(zhuǎn)向小貸公司、影子銀行等融資途徑。
在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的特殊背景下,銀行面對的風險防控壓力增大、惜貸情緒嚴重,中小企業(yè)的經(jīng)營壓力依然較大,這也進一步加劇了企業(yè),特別是中小企業(yè)融資難。為了從根本上解決這一問題,中國政府多次召集相關部門研究對策。
在剛剛過去的2014年里,國家主管部門數(shù)十次提出緩解企業(yè)融資難問題,并作出相應部署。尤其是2014年7月國務院推出一系列措施以來,有關方面做了大量工作,“融資難、融資貴”在一些地區(qū)和領域呈現(xiàn)緩解趨勢。在2014年由李克強總理主持召開的40余次國務院常務會議上,有十多次提到中小企業(yè)融資問題。
3月25日,國務院常務會議提出堅持市場化和法治化方向,健全多層次資本市場體系。
4月16日,國務院常務會議確定金融服務“三農(nóng)”發(fā)展的措施:一要豐富農(nóng)村金融服務主體;二要加大涉農(nóng)資金投放;三要發(fā)展農(nóng)村普惠金融;四要加大對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領域的信貸支持;五要培育農(nóng)村金融市場;六要加大政策支持。會議要求,所有涉農(nóng)金融機構(gòu)都要努力往下“沉”,做到不脫農(nóng)、多惠農(nóng)。
4月30日,國務院常務會議部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長和優(yōu)化結(jié)構(gòu)有關工作,要求改善融資服務。加強出口信用保險支持,擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面,加大對品牌產(chǎn)品、小微企業(yè)等的支持力度。鼓勵保險公司擴大短期出口信用保險業(yè)務,進一步增加短期出口信用保險經(jīng)營主體。
5月21日,國務院常務會議決定,成倍擴大中央財政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導資金規(guī)模,加快設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,完善市場化運行長效機制,實現(xiàn)引導資金有效回收和滾動使用,破解創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題。
5月30日,國務院常務會議要求加大“定向降準”措施力度,對發(fā)放“三農(nóng)”、小微企業(yè)等符合結(jié)構(gòu)調(diào)整需要、能夠滿足市場需求的實體經(jīng)濟貸款達到一定比例的銀行業(yè)金融機構(gòu)適當降低準備金率。擴大支持小微企業(yè)的再貸款和專項金融債規(guī)模,降低社會融資成本。
7月2日,國務院常務會議要求促進“脫實向虛”的信貸資金歸位,更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟,有效降低企業(yè)特別是小微企業(yè)融資成本。
7月16日,李克強聽取國務院出臺政策措施推進情況,督查匯報并部署狠抓落實與整改。會議強調(diào),加快金融支持實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)和“三農(nóng)”有關政策落實,在緩解企業(yè)融資難、融資貴問題上盡快見到實效。
7月23日,國務院常務會議明確,“保持信貸總量合理增長,著力調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化信貸投向。加大支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)力度,提高金融服務小微企業(yè)、‘三農(nóng)’和支持服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保等重點領域及重大民生工程的能力”。部署多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問題,包括繼續(xù)堅持穩(wěn)健的貨幣政策、抑制金融機構(gòu)籌資成本的不合理上升等十項有力措施。
9月17日,國務院常務會議部署進一步扶持小微企業(yè)發(fā)展推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加大融資支持,采取業(yè)務補助、增量業(yè)務獎勵等措施,引導擔保、金融和外貿(mào)綜合服務等機構(gòu)為小微企業(yè)提供融資服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計劃,鼓勵大銀行設立服務小微企業(yè)專營機構(gòu)。推動民間資本依法發(fā)起設立中小銀行等金融機構(gòu)取得實質(zhì)性進展。
10月24日,國務院常務會議決定創(chuàng)新重點領域投融資機制。
11月19日,國務院常務會議提出十項措施,包括增加存貸比指標彈性,改進合意貸款管理;加快發(fā)展民營銀行等中小金融機構(gòu);支持擔保和再擔保機構(gòu)發(fā)展,推廣小額貸款保證保險試點;改進商業(yè)銀行績效考核機制,防止信貸投放“喜大厭小”和不合理的高利率、高費用;支持跨境融資,讓更多企業(yè)與全球低成本資金“牽手”等。
12月18日,國務院常務會議指出,“要有針對性地加大政策扶持力度,大力發(fā)展政府支持的融資擔保和再擔保機構(gòu),完善銀擔合作機制,擴大小微企業(yè)和‘三農(nóng)’擔保業(yè)務規(guī)模,有效降低融資成本”。
從政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控重點來看,緩解融資難、融資貴現(xiàn)狀仍然是重中之重,這不單單是為了中小企業(yè)的生存,也是為了社會就業(yè)。這些企業(yè)活得下去、活得滋潤,才能讓中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
的確,中小企業(yè)的融資難題求解不易,在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)后,如何破解中小企業(yè)融資難事關經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長質(zhì)量。讓相關措施真正“走下去”,落到實處,更考驗著中國領導層的改革魄力與智慧。
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- 來源:國際商報
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