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　　港口是寧波發(fā)展的生命線，也是寧波最大的優(yōu)勢(shì)所在。改革開放以來，寧波把城市的發(fā)展目標(biāo)與港口緊密地聯(lián)系在一起，并根據(jù)不同的時(shí)代，提出了具有時(shí)代特征的城市發(fā)展目標(biāo)。

　　一、1980-1994年：為寧波城市發(fā)展目標(biāo)名稱的確立階段

　　1、1980年，市第五次黨代會(huì)首次提出建設(shè)現(xiàn)代化港口

　　寧波由海防重鎮(zhèn)向港口城市的轉(zhuǎn)變?cè)缭邳h的十一屆三中全會(huì)之前就已開始。1974年1月，寧波開始建設(shè)鎮(zhèn)海港區(qū)。1978年12月，成立寧波港務(wù)管理局，統(tǒng)一建設(shè)管理寧波、鎮(zhèn)海、北侖三個(gè)港區(qū)。1979年1月，北侖港區(qū)被確立為國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)的國(guó)際深水中轉(zhuǎn)港，并于6月獲準(zhǔn)對(duì)外開放；在此背景下，寧波在1980年7月召開市第五次黨代會(huì)。會(huì)議明確今后的奮斗目標(biāo)是為盡快把寧波市建設(shè)成為現(xiàn)代化的港口而努力奮斗。會(huì)后，根據(jù)市第五次黨代會(huì)的要求，寧波開工建設(shè)了浙江煉油廠、鎮(zhèn)海發(fā)電廠、北侖發(fā)電廠、杭甬高速公路等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施。

　　這一時(shí)期，寧波主要圍繞“港口”大做文章，但“城市”還沒有凸顯出來成為發(fā)展目標(biāo)的中心詞。

　　2、1984年，市第六次黨代會(huì)首次提出建設(shè)現(xiàn)代化港口城市

　　隨著港口重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐加快，寧波在1984年7月召開第六次黨代會(huì)。會(huì)議的主題是進(jìn)一步動(dòng)員起來，為振興寧波經(jīng)濟(jì)，加速現(xiàn)代化港口城市的建設(shè)而奮斗，并明確今后的奮斗目標(biāo)是努力把寧波建設(shè)成浙江的重要工業(yè)基地和以加工工業(yè)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易為中心的綜合性的現(xiàn)代化港口城市。

　　市第六次黨代會(huì)提出加速建設(shè)現(xiàn)代化港口城市表明，“城市”開始成為寧波發(fā)展目標(biāo)的中心詞，寧波城市的發(fā)展目標(biāo)由“現(xiàn)代化港口”開始轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;現(xiàn)代化港口城市”。

　　3、1994年，市第八次黨代會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際港口城市

　　1988年，寧波獲得對(duì)外進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。1992年1月，國(guó)家核心輪班寧波至美國(guó)東海岸集裝箱干線開通。1992年11月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立寧波保稅區(qū)。1993年3月開發(fā)大榭島，實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政策。通過港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)外開放的帶動(dòng)，寧波基本形成了石化、電力、鋼鐵、造紙、建材等臨港工業(yè)體系。

　　根據(jù)寧波當(dāng)時(shí)開放的大好形勢(shì)，1994年6月，寧波召開市第八次黨代會(huì)。會(huì)議的主題是解放思想、銳意開拓，為把寧波建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際港口城市而奮斗，主要目標(biāo)是繼續(xù)深化和實(shí)施“以港興市，以市促港”的發(fā)展戰(zhàn)略，把寧波建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、對(duì)外開放度高、科學(xué)文化發(fā)達(dá)、人民生活富裕、社會(huì)風(fēng)氣良好、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際港口城市。市第八次黨代會(huì)根據(jù)寧波城市發(fā)展的變化，在第六次黨代會(huì)提出發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了“國(guó)際”兩個(gè)字，凸顯了寧波的開放和門戶地位，使寧波城市的發(fā)展目標(biāo)從“現(xiàn)代化港口城市”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際港口城市”。

　　二、1999-2012年：為寧波城市發(fā)展目標(biāo)內(nèi)涵的完善階段

　　1、1999年，市第九次黨代會(huì)明確提出建成以基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為核心目標(biāo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際港口城市

　　在即將邁入新世紀(jì)之機(jī)，現(xiàn)代化成為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外討論的一個(gè)熱點(diǎn)。1998年10月，中央領(lǐng)導(dǎo)要求我省沿海發(fā)達(dá)地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，后來又要求“認(rèn)真總結(jié)過去，努力開拓未來，力爭(zhēng)率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”。為此，1998年省第十次黨代會(huì)根據(jù)浙江發(fā)展實(shí)際提出，到2020年浙江提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　貫徹落實(shí)中央和省委的要求并根據(jù)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，1999年5月，市第九次黨代會(huì)提出到2020年，全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)分別超過或達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際港口城市。市第九次黨代會(huì)的一個(gè)明顯的特點(diǎn)是，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)作為城市發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容，凸現(xiàn)了現(xiàn)代化國(guó)際港口城市中“現(xiàn)代化”的內(nèi)涵。