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    2007年11月出臺(tái)的《杭新景（杭千）、杭徽高速公路沿線廣告規(guī)劃》以及《杭新景（杭千）、杭徽高速公路沿線戶外廣告審批管理實(shí)施意見》，完全適用于其他高速公路的廣告牌管理整治

    3月14日，記者通過對(duì)杭州繞城高速、滬杭甬高速杭州段、杭浦高速杭州段這三條高速的廣告牌調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)令人驚訝的事實(shí)：三條高速杭州段沿線的590多塊廣告牌，竟然只有11塊是合法的，其他的都未經(jīng)杭州工商部門審批。（3月15日《青年時(shí)報(bào)》）

    高速“黑戶”廣告牌占98%，且此種情形存在已非一朝一夕，對(duì)此，工商局不是不知情，之所以長(zhǎng)時(shí)間不進(jìn)行整治，市工商局局長(zhǎng)章建成解釋說：“高速沿線廣告牌可以設(shè)多少個(gè)，廣告內(nèi)容、尺度的核定標(biāo)準(zhǔn)是否和戶外廣告一樣，全國(guó)至今沒有一個(gè)明確的規(guī)定，工商部門監(jiān)管起來確實(shí)有難度�！�

    其實(shí)早在1998年，杭州市政府就出臺(tái)了《杭州市戶外廣告管理辦法》，其中第三十三條第（五）款規(guī)定：擅自設(shè)置戶外廣告的，責(zé)令其限期清除，沒收違法所得，并處以2000元以上20000元以下的罰款。其中第二十五條規(guī)定：戶外廣告的內(nèi)容必須健康、真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求�？捎浾咴谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一條高速公路出口，各式各樣廣告牌有三四十塊，廣告畫面幾乎都是穿著性感爆乳裝的美女。這類專拿露或者透或拿身體線條說事的廣告內(nèi)容總不能算健康吧？就憑這兩條，工商局就可對(duì)照上述辦法，依法取締高速“黑戶”廣告牌。

    如果說上述辦法沒明確是針對(duì)高速沿線的廣告牌，那2007年11月由杭州市規(guī)劃部門牽頭編制的《杭新景（杭千）、杭徽高速公路沿線廣告規(guī)劃》，由杭州市工商局起草的《杭新景（杭千）、杭徽高速公路沿線戶外廣告審批管理實(shí)施意見》（經(jīng)杭州市政府審核后印發(fā)），則非常明確和具體地提出了整治方案。如《規(guī)劃》對(duì)高速公路兩側(cè)500米內(nèi)的互通區(qū)、匝道以外、收費(fèi)站設(shè)置杭州廣告牌數(shù)量、原則等均進(jìn)行了明確，規(guī)劃以外均為非法廣告，將全面予以清理。《意見》則對(duì)工商部門提出這樣的目標(biāo)：做好沿線廣告整治的牽頭督查工作，制定整治實(shí)施方案、整治標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法；配合省交通、市規(guī)劃部門做好杭新景（杭千）、杭徽高速公路沿線戶外廣告的規(guī)劃編制工作。

    我仔細(xì)閱讀了上述《規(guī)劃》和《意見》，認(rèn)為完全適用于其他路段的廣告牌管理整治。既如此，我建議杭州市規(guī)劃局和工商局修改一下文件的抬頭名稱，再將桐廬等地的整治辦法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提高后充入文件，作為統(tǒng)一整治全市高速沿線“黑戶”廣告牌的法規(guī)印發(fā)給相關(guān)單位，對(duì)所有高速沿線的“黑戶”廣告牌來一次集中清理整治。