杭州市高新區(qū)(濱江)工商登記制度改革試點(diǎn)方案摘要
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- 2014/1/13 15:57:19
為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神,加快工商登記制度改革,經(jīng)市政府研究,決定自2013年12月30日起在高新區(qū)(濱江)先行開展工商登記制度改革試點(diǎn),現(xiàn)將方案公布如下:
一、改革目標(biāo)
通過改革工商登記制度,簡化審批,優(yōu)化服務(wù),進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會投資活力,建立“寬進(jìn)嚴(yán)管”的企業(yè)監(jiān)管體系,推進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營,努力打造審批最快、服務(wù)最優(yōu)、誠信最好的工商登記制度杭州模式。
二、基本方法
試點(diǎn)先行,雙軌運(yùn)作,以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)。
三、試點(diǎn)區(qū)域
高新區(qū)(濱江)(包括江北區(qū)塊,即天目山路以北,莫干山路以西,余杭塘河以南、豐潭路東范圍內(nèi))。
四、基本原則
一是便捷高效。放寬準(zhǔn)入條件、簡化準(zhǔn)入程序、降低準(zhǔn)入成本,方便當(dāng)事人申請,提高登記效率。
二是規(guī)范統(tǒng)一。進(jìn)一步營造統(tǒng)一有序、公正透明、公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
三是寬進(jìn)嚴(yán)管。最大限度地為投資主體松綁,釋放投資創(chuàng)業(yè)活力,同時(shí)完善長效監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效能。
四是積極穩(wěn)妥。積極推進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施,試點(diǎn)先行,以點(diǎn)帶面,最大限度降低改革風(fēng)險(xiǎn),最大程度釋放改革紅利。
五、主要內(nèi)容
一是試行注冊資本認(rèn)繳登記制。試行注冊資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制,除法律、法規(guī)對公司注冊資本實(shí)繳有明確規(guī)定外,由股東(發(fā)起人)自主認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等,并承擔(dān)繳納出資不全的法律責(zé)任。同時(shí)保留注冊資本實(shí)繳制,根據(jù)自愿原則,實(shí)行認(rèn)繳制和實(shí)繳制雙軌并行。
二是試行“先照后證”制度。除法律法規(guī)明確規(guī)定須先取得行政許可后才能申辦營業(yè)執(zhí)照外,試行“先照后證”制度,由工商部門先行核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。相關(guān)許可審批部門應(yīng)依據(jù)法定職責(zé)審批并加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。
三是試行名稱核準(zhǔn)不重名原則。除法律法規(guī)規(guī)定外,實(shí)行名稱核準(zhǔn)不重名原則,提高名稱申報(bào)成功率。
四是簡化住所登記手續(xù)。具體辦法由高新區(qū)(濱江)政府制定。
五是實(shí)行“五證一章聯(lián)發(fā)”。申請人只需一次申請,工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、公安等部門同步核發(fā)相應(yīng)證章。
六是整合審批事項(xiàng),實(shí)施“局所登記一體化”。工商部門的所有審批事項(xiàng),統(tǒng)一歸口到行政審批中心辦理;進(jìn)一步下放登記審批權(quán)限,內(nèi)資企業(yè)登記既可在分局辦理,也可在工商所直接申請辦理。
七是試行企業(yè)年報(bào)制度。企業(yè)通過市場主體信用信息公示平臺向社會公示其登記備案事項(xiàng)變化情況、公司股東(發(fā)起人)繳納出資情況、資產(chǎn)狀況等,政府部門和社會公眾可以查詢,改變企業(yè)每年上報(bào)年檢資料工商部門審驗(yàn)的做法。
八是暢通審批渠道。簡化審批流程,簡單事項(xiàng)實(shí)行審核合一制,當(dāng)天由受理人審查批準(zhǔn),一般事項(xiàng)最長不超過3個(gè)工作日審查批準(zhǔn),復(fù)雜事項(xiàng)最長不超過5個(gè)工作日審查批準(zhǔn),減少審批環(huán)節(jié)。
九是建立企業(yè)信用信息公示平臺。建立市場主體信用信息公示平臺,依托平臺公示企業(yè)信息、共享監(jiān)管信息、提供信息查詢等,落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”,促進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。
杭州市工商局高新區(qū)(濱江)分局
杭州高新區(qū)(濱江)行政服務(wù)中心
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