英國(guó)房產(chǎn)中介市場(chǎng)亂象及爭(zhēng)端解決機(jī)制
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- 2017/5/8 14:03:15
在英國(guó),任何人都可以從事房產(chǎn)中介這一職業(yè),不需要官方許可或證書(shū)。這個(gè)行業(yè)本身也沒(méi)有任何政府機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管,全靠行業(yè)協(xié)會(huì)管理和行業(yè)自律。
自2014年1月1日起,英國(guó)政府委托國(guó)家貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)地產(chǎn)中介團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)評(píng)估英國(guó)的個(gè)人或企業(yè)是否適合在《地產(chǎn)中介法》的條款下從事中介工作。這個(gè)協(xié)會(huì)性質(zhì)的組織實(shí)質(zhì)上就是目前英國(guó)房地產(chǎn)中介的最大監(jiān)管機(jī)構(gòu)。它的職權(quán)范圍包括發(fā)布對(duì)中介的禁令或警告等。
在相對(duì)完善的市場(chǎng)規(guī)則和法規(guī)制約下,房產(chǎn)中介大多情況下是沒(méi)有辦法鉆空子的,只能在一些灰色區(qū)域打一些擦邊球。消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)自己利益受損時(shí),可以向公司和行業(yè)協(xié)會(huì)投訴或者向法院起訴,維護(hù)其合法權(quán)益。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),英國(guó)目前存在以下幾種房產(chǎn)中介打擦邊球的情況:
一是安排集中看房和投暗標(biāo)。《英國(guó)房產(chǎn)與投資周報(bào)》主編范慧勇在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō),中介通常利用周末開(kāi)放日的時(shí)間,安排幾十人輪流看一套房子,看完之后安排大家投暗標(biāo)報(bào)價(jià)。由于消費(fèi)者通常是看到其他大量競(jìng)爭(zhēng)者的存在,而且每一套房總有幾個(gè)人對(duì)它感到滿意,因此暗標(biāo)這種形式會(huì)導(dǎo)致買(mǎi)者自動(dòng)抬高房?jī)r(jià)。這種方法是不違反任何法規(guī)的,但抬高了房?jī)r(jià),對(duì)消費(fèi)者不利。
二是中介伙同一些熟人欺詐壓價(jià)。一些中介通常會(huì)認(rèn)識(shí)一些專門(mén)購(gòu)房出租的人,如果他們串通好了,就有可能故意壓低房?jī)r(jià),造成房屋賣(mài)不出去的假象,最終迫使房主低價(jià)把房子賣(mài)給這些中介的熟人。
三是把同一套房源反復(fù)當(dāng)作新房源掛到網(wǎng)站上。數(shù)據(jù)表明,房屋在市場(chǎng)上宣傳的時(shí)間與購(gòu)買(mǎi)者愿意支付的價(jià)格之間存在著直接的相關(guān)性,掛的時(shí)間越短,越容易賣(mài)出高價(jià)。根據(jù)英國(guó)房地產(chǎn)咨詢公司Hometrack的數(shù)據(jù),在倫敦,一套房產(chǎn)往往在幾周內(nèi)被買(mǎi)走,幾乎有二分之一的買(mǎi)家支付原價(jià)或更高價(jià)格。而在威爾士,中介經(jīng)常將房子在市場(chǎng)上掛幾個(gè)月,但只有18%的買(mǎi)家支付原價(jià)或更高價(jià)格。
四是中介為客戶介紹抵押貸款經(jīng)紀(jì)人或律師,以獲取額外傭金。英國(guó)房主聯(lián)盟警告說(shuō),這種做法“出于追求利潤(rùn)的目的被普遍濫用”。
房主聯(lián)盟首席執(zhí)行官保拉·希金斯指出,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人本來(lái)是為賣(mài)方服務(wù)的(賣(mài)方出中介費(fèi)),然而,通過(guò)向客戶提供抵押貸款等金融服務(wù),導(dǎo)致中介為自己的最大利益而不是賣(mài)方的利益行事。
事實(shí)上,英國(guó)最大的房產(chǎn)中介商Country Wide也是英國(guó)最大的單一抵押貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)。
近年來(lái),房主聯(lián)盟等組織一直呼吁政府出臺(tái)法規(guī)禁止中介商為潛在買(mǎi)家提供金融服務(wù),但一直沒(méi)有下文。
英國(guó)買(mǎi)房人、賣(mài)房人如果與中介發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),消費(fèi)者可以向中介公司、監(jiān)察專員或中介公司所屬的行業(yè)協(xié)會(huì)投訴。如果仍然不能解決,消費(fèi)者也可以尋求法院仲裁或判決,這是房地產(chǎn)領(lǐng)域具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力的僅有的兩個(gè)渠道。
為了解決房地產(chǎn)中介市場(chǎng)存在的問(wèn)題,英國(guó)主要依靠1979年出臺(tái)的《地產(chǎn)中介法》和2008年出臺(tái)的《保護(hù)消費(fèi)者免受不公平交易條例》這兩部法規(guī)。
范慧勇說(shuō):“英國(guó)房地產(chǎn)中介通常是自愿加入行業(yè)協(xié)會(huì),如英國(guó)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)、全國(guó)房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)等,以提高自身的信用資質(zhì)。這些協(xié)會(huì),包括國(guó)家貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)地產(chǎn)中介團(tuán)隊(duì),都沒(méi)有執(zhí)法權(quán)及行政權(quán)。所有涉及房地產(chǎn)中介的終極爭(zhēng)端解決方案就是仲裁和法庭判決。”
目前,英國(guó)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)仍然存在監(jiān)管不足的問(wèn)題。部分業(yè)內(nèi)人士呼吁進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,但被政府以擔(dān)心影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者權(quán)益為由拒絕。英國(guó)政府認(rèn)為,如果所有的中介商都需要政府監(jiān)管并核發(fā)執(zhí)照,就可能導(dǎo)致交易手續(xù)費(fèi)用提高,最終將使消費(fèi)者權(quán)益受損,得不償失。(原標(biāo)題:英國(guó)房產(chǎn)中介市場(chǎng)亂象及爭(zhēng)端解決機(jī)制 記者:梁希之、溫希強(qiáng))
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