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　　22.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。按照“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益綜合、空間均衡”的要求，加大投資力度，創(chuàng)新投資體制，加快實(shí)施綜合交通、能源、水利、信息“四大網(wǎng)絡(luò)工程”，提高基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展公共交通、城市軌道交通，完善以高速公路為主干的公路網(wǎng)，加快建設(shè)城市道路和公共停車場(chǎng)（站），積極發(fā)展水運(yùn)，配合建設(shè)機(jī)場(chǎng)二期工程，加強(qiáng)空港綜合交通樞紐建設(shè)，構(gòu)建便捷、暢通、高效、安全的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。改善能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加快新能源和再生能源開發(fā)，推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔高效利用，構(gòu)建電網(wǎng)、氣網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò)，形成安全、可靠、清潔、高效的能源保障體系。完善防洪御潮體系、高標(biāo)準(zhǔn)城市防洪排澇體系和主要江河堤防工程體系，加大水利設(shè)施建設(shè)力度，完善供水網(wǎng)絡(luò)和污水處理系統(tǒng)，構(gòu)建以防洪供水和水生態(tài)安全為重點(diǎn)的水資源綜合利用網(wǎng)。加強(qiáng)骨干傳輸網(wǎng)和新一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，積極建設(shè)電子政務(wù)、商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立城市公共事業(yè)管理信息平臺(tái)，構(gòu)建大容量、高速率、高質(zhì)量、安全可靠、相互融合的高速信息網(wǎng)。加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、防震、防火、防災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和人民防空工程建設(shè)。

　　23.提高城市管理現(xiàn)代化水平。推進(jìn)城市管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、智能化，提高城市運(yùn)行效能，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，整合管理資源，推進(jìn)綜合管理，形成管理合力，落實(shí)屬地管理責(zé)任，促進(jìn)管理重心下移。創(chuàng)新管理舉措，完善“數(shù)字城管”。提高交通精細(xì)化管理水平，有效緩解“行路停車難”。推進(jìn)垃圾分類收集、清潔直運(yùn)和無害化處理。加快城市社區(qū)和村鎮(zhèn)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，全面提高再生資源綜合加工利用集約化水平。

　　六、深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

　　進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)工促農(nóng)、強(qiáng)城帶鄉(xiāng)，培育發(fā)展中心鎮(zhèn)，全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造杭州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的樣板區(qū)。

　　24.大力培育中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)。高起點(diǎn)編制好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。大力實(shí)施中心鎮(zhèn)培育工程，在已有瓜瀝、臨浦、河上被列為省級(jí)中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，再爭(zhēng)取把若干個(gè)鎮(zhèn)培育成為省市級(jí)中心鎮(zhèn)，并著力把瓜瀝、臨浦培育成為小城市，使小城市、中心鎮(zhèn)成為支撐城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。加快小城市、中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)小城市、中心鎮(zhèn)的財(cái)政扶持和要素保障力度，促進(jìn)小城市、中心鎮(zhèn)人口集中和產(chǎn)業(yè)集聚，將小城市、中心鎮(zhèn)培育成為區(qū)域人口集中的新主體、產(chǎn)業(yè)集聚的新高地、功能集成的新平臺(tái)、要素集約的新載體。深入開展“風(fēng)情小鎮(zhèn)”創(chuàng)建，培育一批特色鎮(zhèn)。

　　25.全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。積極開展中心村培育和示范村、特色村建設(shè)，全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)“城中村”、“鎮(zhèn)中村”和城鎮(zhèn)周邊村改造、村莊整治、農(nóng)村住房改造建設(shè)、農(nóng)村歷史文化保護(hù)、沿路沿（江）河環(huán)境綜合整治、農(nóng)村庭院整治。按照基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、農(nóng)村人口向中心村和中心鎮(zhèn)集聚的要求，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治和公共服務(wù)體系建設(shè)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活條件的改善、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明和精神文明建設(shè)。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)規(guī)范管理，推進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)股份制改革，探索實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)交易制度。積極培育新型農(nóng)民。

　　26.支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。堅(jiān)持強(qiáng)工促農(nóng)、強(qiáng)城帶鄉(xiāng)，出臺(tái)新一輪扶持政策，加大對(duì)口幫扶力度，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展和群眾增收致富奔小康。加快實(shí)施區(qū)縣協(xié)作工程，以產(chǎn)業(yè)共興、項(xiàng)目共建、資源共享、環(huán)境共保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)、干部掛職等為主要內(nèi)容，不斷拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。深化“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”和“村企共建新農(nóng)村”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新共建形式，豐富共建內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)村企長(zhǎng)期結(jié)對(duì)、共贏結(jié)對(duì)。充分發(fā)揮欠發(fā)達(dá)地區(qū)獨(dú)特的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系和人居環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)人口集中和產(chǎn)業(yè)集聚。

　　七、著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，加快建成國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)

　　深入實(shí)施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、建設(shè)低碳城區(qū)、完善體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，努力建設(shè)綠色低碳宜居的現(xiàn)代化新蕭山。

　　27.大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排，全面推行清潔生產(chǎn)，完善落后產(chǎn)能淘汰退出機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)印染、醫(yī)藥、化工、電鍍等行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，確保重點(diǎn)監(jiān)管單位達(dá)標(biāo)排放。全面推廣節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能技術(shù)和工藝，加強(qiáng)資源能源節(jié)約利用，積極發(fā)展新能源和清潔能源。盡快形成高附加值、低消耗、低排放、無污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　28.不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。全面推進(jìn)“綠色蕭山”建設(shè)。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)南片截污工程和臨江污水處理廠二期擴(kuò)建等污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)截污納管鎮(zhèn)街全覆蓋。著力推進(jìn)水、大氣、噪聲、固廢等污染的專項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)污染整治。完善城鄉(xiāng)生活垃圾集中收集處理運(yùn)行機(jī)制，探索實(shí)施生活垃圾分類收集試點(diǎn)，建立健全垃圾焚燒、固體廢棄物處置、垃圾清潔直運(yùn)等減量化、資源化、無害化處理體系。積極規(guī)劃建設(shè)三大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、三條生態(tài)軸、三條生態(tài)帶，形成“三區(qū)三軸三帶”生態(tài)格局。積極實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)以上生態(tài)村等創(chuàng)建工作，加快建成國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)。

　　29.努力建設(shè)低碳城區(qū)。貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)低碳城市的實(shí)施意見》，充分體現(xiàn)城市以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展方向、市民以低碳生活為行為特征、政府公共管理以低碳社會(huì)為建設(shè)藍(lán)圖，加快打造低碳經(jīng)濟(jì)、低碳交通、低碳建筑、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會(huì)“六位一體”的低碳城區(qū)。

　　30.著力完善體制機(jī)制。探索資源環(huán)境有償使用機(jī)制，完善排污權(quán)交易制度。按照“誰保護(hù)、誰受益”、“誰改善、誰得益”原則，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立健全污染排放約束機(jī)制、政府優(yōu)先采購(gòu)綠色環(huán)保產(chǎn)品機(jī)制以及與生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)掛鉤的激勵(lì)型財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。加大財(cái)政對(duì)環(huán)境建設(shè)的投入，引導(dǎo)各類投資主體參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，建立多元化投融資體系。

　　八、大力推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

　　深入實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，把優(yōu)先發(fā)展教育和培養(yǎng)高素質(zhì)人才作為根本大計(jì)，加快建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)、教育強(qiáng)區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化新蕭山提供強(qiáng)有力的科技和智力支持。

　　31.建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系。建立健全特色鮮明功能完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，努力創(chuàng)建區(qū)域創(chuàng)新能力居全省前列的創(chuàng)新型城區(qū)。強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，完善以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。抓好公共研發(fā)平臺(tái)、企業(yè)研發(fā)平臺(tái)、科技合作平臺(tái)、科技服務(wù)平臺(tái)、科技投融資平臺(tái)等五大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，力求突破一批共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)的科技項(xiàng)目。實(shí)施新一輪高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，不斷壯大隊(duì)伍擴(kuò)大規(guī)模，積極推進(jìn)認(rèn)定工作向中小企業(yè)覆蓋、向新興產(chǎn)業(yè)延伸，重點(diǎn)在科技型中小企業(yè)中挖掘培育一批高新技術(shù)企業(yè)。全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，形成一批具有國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，培育一批國(guó)內(nèi)外知名品牌。