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　　32.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以推進高均衡發(fā)展、打造高品質(zhì)教育為目標，進一步鞏固提高三年學前教育、九年義務教育和三年高中教育的質(zhì)量，進一步提高高等教育大眾化水平，進一步發(fā)展學歷和非學歷繼續(xù)教育，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，關(guān)心和支持特殊教育，建立完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。著力加強學前教育和職業(yè)教育，實現(xiàn)各類教育高均衡發(fā)展；著力加強農(nóng)村教育和薄弱學校建設，推進城鄉(xiāng)各類學校高均衡發(fā)展；著力保障貧困家庭子女、外來務工人員子女享受均等的教育權(quán)利，促進各類群體教育高均衡發(fā)展。進一步推進素質(zhì)教育，以“資源配置均等公平、教育設施標準現(xiàn)代、學校管理特色品牌、師資隊伍專業(yè)名優(yōu)、學生成長快樂健康”為目標，打造高品質(zhì)教育。進一步深化教育體制改革，鼓勵開展各項教育改革試點，探索教育發(fā)展新路子。

　　33.加快建設人才強區(qū)。以高層次創(chuàng)新型人才為重點，統(tǒng)籌推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才六支隊伍建設，建設一支總量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。堅持大力吸納海內(nèi)外高層次人才和積極提升本地人才素質(zhì)并舉，積極與科研院校對接，注重區(qū)域人才合作，加大博士后工作站扶持力度，加快推進院士專家工作站建設，積極創(chuàng)建省級海外高層次人才創(chuàng)業(yè)基地。完善人才發(fā)展體制機制，健全人才管理體制，創(chuàng)新培養(yǎng)引進、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障五大機制，營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。重點完善高層次人才引進扶持政策，加快人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設，在戶口落戶、子女就學、人才住房等方面提供優(yōu)質(zhì)服務。

　　九、推動文化大發(fā)展大繁榮，全面提升發(fā)展軟實力

　　堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚“奔競不息、勇立潮頭”的蕭山精神，加快完善公共文化服務體系，促進文化事業(yè)健康發(fā)展，深入推進十大金色文化工程建設，創(chuàng)建學習型城區(qū)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，全面提升發(fā)展軟實力。

　　34.深入開展社會主義核心價值體系建設。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育人民，引導全區(qū)黨員群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風尚，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，深化美德檔案體系建設，著力打造“美德蕭山”。弘揚“奔競不息、勇立潮頭”的蕭山精神，發(fā)展跨湖橋文化、吳越文化、圍墾文化等傳統(tǒng)文化。切實加強未成年人思想道德建設，不斷拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。扎實開展學習型社會建設，依托“湘湖大講堂”宣教主陣地，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)街（部門）、村（社區(qū)）三級陣地的作用，推動學習型黨組織、學習型社會、學習型城區(qū)創(chuàng)建工作的深入開展。

　　35.加快完善公共文化服務體系。牢固樹立文化惠民的理念，率先建成覆蓋城鄉(xiāng)、比較完備的公共文化服務體系。推進鎮(zhèn)街綜合文體設施和村級文化陣地建設。推動群眾性文化活動開展，鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有藝術(shù)團、村村建有俱樂部，組織開展好鎮(zhèn)街品牌文化藝術(shù)團巡演、千場文體活動、全民健身等活動。創(chuàng)新公共文化服務方式，深化“種文化”活動，積極探索各種文化下基層的有效形式，發(fā)揮檔案館、博物館、圖書館等公共文化設施的作用，努力向市民提供更多免費或優(yōu)惠的公共文化產(chǎn)品和服務，保障群眾基本文化權(quán)益。積極開展各類民間民俗文化活動，支持民辦公益性文化機構(gòu)發(fā)展，促進公共文化服務方式的多元化、社會化。

　　36.促進文化事業(yè)健康發(fā)展。繁榮文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，規(guī)劃建設一批標志性文化設施，推出一批思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的文化精品，打造跨湖橋文化品牌等一批具有蕭山特色的文化品牌。繁榮發(fā)展體育事業(yè)。加強文物和歷史文化遺產(chǎn)保護。做好湘湖（白馬湖）研究工作。做好地方志和檔案工作。建立靈活的人才引進、扶持、使用機制，營造良好的文化人才發(fā)展環(huán)境，造就一批在區(qū)內(nèi)外有較大影響的蕭山文化創(chuàng)作領(lǐng)軍人才、文化經(jīng)營管理人才和基層文體骨干。堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，吸引區(qū)內(nèi)外文化名人和優(yōu)秀文化藝術(shù)資源，開展高層次文化對話與交流活動。

　　十、深化體制改革，增強發(fā)展動力和活力

　　堅持把改革作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，大力推進經(jīng)濟體制、行政管理體制、文化體制、社會管理體制改革，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學發(fā)展的體制機制，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力和活力。

　　37.深化經(jīng)濟體制改革。深化資源要素配置市場化改革。健全土地資源配置機制，完善工業(yè)用地招拍掛出讓機制，積極探索農(nóng)村集體建設用地流轉(zhuǎn)機制，完善農(nóng)村土地綜合整治機制，健全閑置土地退出機制。完善企業(yè)和城市居民超定額用水加價制度。推進金融改革創(chuàng)新，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的金融體系。繼續(xù)深化農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，繼續(xù)推進小額貸款公司試點，開展農(nóng)村資金互助社試點。加快金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，健全中小企業(yè)擔保體系，發(fā)揮再擔保“增信分險”功能，探索企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、無形資產(chǎn)抵押、“金融倉儲”等貸款抵質(zhì)押方式，提高個性化金融服務水平。引導和支持企業(yè)上市融資，做大做強證券“蕭山板塊”。引導和規(guī)范民間融資行為，促進民間融資健康發(fā)展。深化企業(yè)改革。完善國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制機制。健全國有資產(chǎn)出資人制度，建立國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營和監(jiān)管制度體系。鼓勵民營企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代企業(yè)。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，支持民間資本進入基礎(chǔ)設施、公用事業(yè)、金融服務、社會事業(yè)等領(lǐng)域。積極支持國有、民營、外資經(jīng)濟融合互動，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。